中国共产党攀枝花市第十届委员会第十三次全体会议公报
（2021年7月25日中国共产党攀枝花市第十届委员会第十三次全体会议通过）
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　　中国共产党攀枝花市第十届委员会第十三次全体会议，于2021年7月25日在攀枝花会展中心举行。

　　7月25日，中共攀枝花市委十届十三次全体会议在攀枝花会展中心举行。（吴禹涵　摄）

　　出席全会的有，市委委员37人，市委候补委员5人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志，市第十次党代会代表中部分基层同志和专家学者，非公有制经济组织和社会组织党组织书记或出资人（负责人）代表列席会议。
　　全会由市委常委会主持，市委书记张正红作了讲话。

　　市委书记张正红讲话。（吴禹涵　摄）

　　全会深入贯彻习近平总书记关于创新发展的重要论述，全面落实党的十九届五中全会精神、省委十一届九次全会决策部署，总结了2021年以来市委常委会的工作，审议通过了《中共攀枝花市委关于贯彻省委十一届九次全会精神深入推进创新驱动引领高质量发展的实施意见》。张正红就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。
　　会议充分肯定了2021年上半年市委常委会的工作。一致认为，在党中央和省委的坚强领导下，市委把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全面贯彻省委“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路，认真落实省委“八个更加注重”要求，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，发展思路不断优化，产业基础持续筑牢，发展环境持续优化，社会民生福祉持续改善，党的自身建设全面加强，全市经济稳步向好发展，社会大局保持和谐稳定，为更好地推动攀枝花高质量发展奠定了坚实基础。
　　会议指出，当今世界正处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，创新已经成为增强核心竞争力和综合国力的战略支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视创新、着力推进创新，对创新发展作出战略性擘画和系统性部署。党的十九届五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并将其摆在各项规划任务的首位。省委十一届九次全会提出把创新驱动引领高质量发展作为一项长期而紧迫的重大任务来抓，明确支持攀西经济区加快国家战略资源创新开发试验区建设，提升钒钛、光热等资源综合利用科技水平，明确支持聚焦钒钛资源等领域重大科技需求，组织实施省级重大科技专项，为攀枝花深入推进创新驱动发展指明了方向路径。深入推进创新驱动是攀枝花贯彻新发展理念的内在要求，融入新发展格局的必然选择，实现经济社会高质量发展的动力源泉，推动“三个圈层”联动发展的客观需要，建设区域中心城市的关键支撑，必须更加注重把发展基点放在创新上，紧紧依靠创新推动高质量发展。
　　会议提出了深入推进创新驱动引领高质量发展的总体要求。强调必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科学技术是第一生产力、创新是引领发展第一动力、人才是第一资源理念，全面落实“四个面向”要求，围绕钒钛磁铁矿资源综合开发利用关键技术攻关、新技术新产业引进和培育、创新链产业链融合发展，深入实施创新驱动发展战略，大力推动科教兴市和人才强市，锚定打造川西南滇西北区域创新高地的定位，积极融入成渝地区双城经济圈科技创新中心建设，努力在要素集聚、产业引领、科技服务、创新生态上下功夫，进一步增强攀枝花科技创新的开放度、活跃度、融合度和集聚力、辐射力、引领力，带动全市经济在新一轮发展竞争中抢占先机、赢得主动。
　　会议明确了深入推进创新驱动引领高质量发展的方向路径和主要目标。强调当前和今后一个时期，要一手抓科技攻关，一手抓成果转化；一手抓自主创新，一手抓协同创新，加快把战略资源优势、良好生态优势转化为加快发展优势。“十四五”时期要大幅提升攀枝花在全省创新版图中的战略地位，打造区域创新技术策源地、创新要素集散地和创新成果转化地。提升区域综合创新能力，保持研究与试验发展（R&D）经费投入强度稳步增长，科技创新综合水平和每万人口高价值发明专利拥有量稳居全省前列。整合科技资源，打造一批高水平创新创业平台，培育一批高新技术企业、高水平科研机构、领军型创新团队，催生一批原创性科技创新成果，突破一批钒钛磁铁矿资源综合利用、新能源、新材料等领域的关键核心技术瓶颈，高新技术企业数量较“十三五”实现倍增，高新技术产业营业收入持续增加，以科技创新支撑引领攀枝花实现高质量发展。
　　会议提出，要打好关键核心技术攻坚战，努力提高钒钛磁铁矿资源综合利用水平。要培育建强各类创新主体。大力实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业培育计划，推进产学研用一体化创新联合体建设；强化企业创新主体地位，支持企业开展创新，创建各类科技创新平台；支持高校和科研院所提升创新能力，设立新型研发机构，争创国家级、省级科技创新平台。要持续加强基础研究和应用基础研究，推出更多原创性的基础研究成果，为钒钛产业科技进步提供源动力。要加快钒钛关键核心技术攻关。围绕钒钛磁铁矿资源综合利用、钒钛新材料等重点领域，推进联合攻关，着力破解制约产业发展技术瓶颈；支持企业组建产学研联盟，协同开展重大关键性技术攻关，推动科技成果就地转化。要实施产业补链延链强链工程。以“特精尖”为主攻方向，积极拓展开发高性能钢铁材料系列产品，巩固延伸钛白粉产业链条，加快钒产业工艺技术装备升级，推进石墨新材料产业化布局，开展电池材料研究与转化应用，加快补链延链；加快推进工艺技术智能化、绿色化改造，巩固提升传统钢铁产业，大力发展钛产业，丰富钛材和钛合金铸件在高端领域的应用，推动钛制品向生活、健康领域拓展，强化产业链条。
　　会议提出，要推动创新链产业链深度融合，大力提升发展新动能。要大力发展电子信息、大数据、智能制造等数字经济核心产业，加快数字基础设施、新一代信息基础设施和区域性特色大数据中心建设，推动重点产业、重点领域数字化转型升级应用。要推动新能源利用技术突破，加强氢能产业发展规划，大力开展钒钛磁铁矿氢冶金科技攻关和制氢、储氢、运氢技术开发及氢能替代。要推进绿色低碳技术创新与应用，积极开展碳达峰、碳中和科技创新行动，加快推进传统行业节能环保技术、固废资源化利用等技术研发和改造，开展建筑、交通、环保等领域绿色节能技术及新材料、新产品研发应用。要围绕现代农业需求，加强种植养殖关键技术攻关，开展农产品品种培育和精深加工技术研发、农业绿色发展技术研究推广。要加大社会民生领域科技创新研究，加快推进绿色农业、阳光康养产业、中医药产业、疾病预防及控制、气象灾害监测预警等方面的新技术、新产品研发及应用。
　　会议提出，要深化体制机制改革，着力增强创新驱动发展活力。要深入推进全面创新改革，深化拓展科技管理体制改革和职务科技成果权属混合所有制改革，开展市级科研项目经费“包干制”、重点科研项目“揭榜制”试点，突破制约创新的体制机制障碍，形成一批改革成果。要打通科技成果转移转化通道，鼓励市内外高校、科研院所和科研机构在我市建立中试服务基地、概念验证中心，推进科研成果概念验证、技术评价、中试熟化和小批量试生产；加强新产品应用示范，促进首台（套）、首批次、首版次市场化应用；用好用活攀西战略资源创新开发试验区政策措施，强化钒钛高新区、东区高新技术产业园区科技成果转移转化功能，推动钒钛高新区与攀西科技城一体化发展。要大力推进科技开放合作，鼓励企业、高校、科研院所等加强合作，加速科技成果落地转化；支持高校、科研院所和企业在攀设立分支机构或研发机构；加强与川西南滇西北市州科技交流合作，推动区域创新协同发展。要建设国家引领型知识产权强市，支持企业、高校和科研院所协同建设高价值专利育成中心；支持企业参与制定各类标准，开展专利布局；探索创新成果知识产权化和知识产权证券化，推动技术标准与知识产权融合发展；加快钒钛特色知识产权运营服务体系建设。要深入实施“千人（引才）计划”“优才计划”“三行动一工程”，完善柔性引才用才机制，健全科技科研人员服务机制，加快发展职业教育、高端人力资源服务业，打造川西南滇西北区域创新人才聚集高地。
　　会议强调，要加强党对创新发展的全面领导，全力营造创新创造良好生态。要完善创新发展领导体制，健全部门协同工作机制，落实创新发展主体责任。要加大财税金融支持力度，全面落实科技创新政策，加大财政科技投入，完善财政补助政策，鼓励创新主体加大科技研发投入；健全金融服务创新体系，创新金融保险产品，发展高新技术风险投资，拓宽科技型企业直接融资渠道；探索组建攀枝花市科技创新投资集团（公司）。要深化政务服务改革，优化政务服务环境，健全创新激励机制和试错容错纠错机制，营造良好创新创造生态。要鲜明考核导向，健全以创新发展为导向的高质量发展考核体系。
　　会议强调，当前，我们不仅经历着百年不遇的世界大变局、开启了第二个百年新征程，更迎来了前所未有的发展新机遇，做好下半年工作意义重大、任务艰巨、时间紧迫，要坚持抓好各项工作落实，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力完成全年各项目标任务。要坚定不移讲政治、明方向，加强党对一切工作的领导。要狠抓产业链延伸、要素保障服务、项目资金招引，聚焦聚力强支撑、稳增长。要谋划实施更加科学精准的人口发展策略，探索推出更开放、更灵活的人口聚集机制，千方百计增人口、扩规模。要着力抓好城市建设、全面推进乡村振兴、做精做细城市管理，统筹城乡稳基础、提水平。要不遗余力推进交通攻坚、大力发展社会事业、提升为民服务水平和基层治理水平，补齐短板增福祉、惠民生。要抓好常态化疫情防控、抓牢安全生产、有效防范化解政府债务和金融风险、强力推进生态环境保护、扎实做好防汛减灾救灾，守牢底线保安全、促稳定。要狠抓思想政治建设、基层组织建设、干部人才队伍建设和纪律作风建设，持之以恒强党建、肃风纪。
　　会议要求，学习宣传贯彻省委十一届九次全会和市委十届十三次全会精神，是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。要准确把握深入推进创新驱动引领高质量发展的重大意义、总体要求、目标任务、具体举措，全力推动创新发展整体部署落地落实，全力推动创新政策措施落地落实，全力推动创新项目和合作事项落地落实。
　　会议审议并通过了市纪律检查委员会关于杨明勇同志严重违纪问题的审查报告，确认市委常委会之前作出的给予杨明勇同志留党察看二年的处分。
　　会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，大力传承弘扬“三线精神”，解放思想、坚定信心、锚定目标、锐意进取，深入推进创新驱动引领高质量发展，奋力推动“三个圈层”联动发展，加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市，谱写社会主义现代化攀枝花建设新篇章！

责任编辑：唐波 审核：吴蔚