攀莲镇金税园小区已加装的电梯（米易县融媒体中心供图）
撒志霞 李茂民 记者 程礼攀
“说起加装电梯，虽然大多数人有意向，但是真正到签字同意、正式行动的时候，对于电梯噪声、日照采光、安装技术、出资费用等问题，大家还是有所顾虑的。一开始，不少居民持观望态度，由于各楼层居民年龄、经济条件不同，对加装电梯意见和意向无法统一，费用分摊等利益诉求也不同，一度出现‘上下为难’的情况。如今，电梯加装让居民的幸福感得到明显提升。”近日，攀莲镇相关负责人在金税园小区一栋，看着投入使用的电梯说。
既有住宅加装电梯工作是一件“政事”，每年都被列入民生实事项目，同时，加装电梯又是一件“家事”，住户全权决定是否装、怎么装。党组织是“政事”和“家事”的一座桥梁，提供沟通、交流平台，协调解决民意统一难的问题，确保加装电梯工作不偏离航向。
党建引领，汇聚力量
米易县坚持以党建为引领，紧紧抓住党组织和党员这两个关键点，出台《关于全面开展党建引领既有住宅增设电梯专项攻坚行动的通知》，全面推行“支部建在小区、组织覆盖楼栋”工作模式，把党的工作贯穿到电梯加装的全过程，在拟纳入增设电梯的小区全覆盖建立小区党支部、楼栋党小组，构建“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”三级组织体系，目前建立小区党支部22个，覆盖率达到90%以上。以“三双”机制为统领，充分履行社区党总支统筹协调、小区党支部牵头抓总和楼栋党小组具体实施职能，推荐选拔符合条件的社区两委成员、机关在职党员干部、有威望的老党员老干部、有影响的社区能人等，担任小区党支部、楼栋党小组和业委会主要负责人，带头参与增设电梯工作。深化机关党组织和在职党员双报到制度，全面发动在职党员到居住社区报到，在增设电梯工作中亮身份、践承诺、作示范，选聘双报到驻区单位党组织负责人担任社区、小区兼职委员，推动机关单位党组织和党员下沉社区服务指导。
“以前在电梯加装工作上相关部门都是各自为政，通过党建为“媒”，以小支点撬动大资源，有效整合了各方力量，全力服务保障既有住宅电梯加装攻坚，达到了一加一大于二的效果。”米易县委组织部相关负责人说。
多方协作，措施得力
“听说县上出台了既有住宅增设电梯专项攻坚行动的相关政策，我今天来想把文件找回去给小区的住户宣传宣传，让大家都能了解政策，一起想办法把我们自己的事情办好。”近日，米易县民政局退休干部张正银说。
米易县坚持“政府引导、业主自主、公平合理、便民利民、保障安全、依法合规”的原则，出台《米易县城区既有住宅电梯增设实施意见》，在动议表决上规定经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意，公示无异议就可以进行电梯施工，有效解决意见统一问题。在实施程序上，对相关工作做了简化和优化处理，完善“一窗受理、一表审批、内部流转、限时办结”的简易审批机制，由住房城乡建设窗口受理既有建筑增设电梯咨询、报批等事项，申请受理后由住房城乡建设、自然资源和规划、市场监管、综合执法、消防、供电等相关单位进行并联审批，电梯增设实施主体不再单独办理规划选址、建设用地规划许可、工程竣工验收等手续，构建起审批窗口“一站式办理”、部门“后台接力”的工作格局。
为缓解业主出资压力，由县政府按照每部电梯15万元的补助标准先行垫支，待工程竣工验收合格后兑现，同时扩大资金来源渠道，明确已缴存住房公积金的业主可以提取住房公积金用于补充增设电梯费用，已缴存住宅专项维修资金的业主可提取住宅专项维修资金用于补充增设电梯费用。
基层自治，共享成果
坚持“问需于民、问计于民”，让群众发挥主人翁的热情和智慧，积极撬动社会力量参与，引导成立民主议事协调机构，配备协调人员，专职专项负责该项工作，为电梯增设的不同意见提供公开、公平、公正的协商解决纷争的途径和机会。加强底线监管，积极宣传电梯增设相关法律法规，引导居民采用“两调一诉”工作机制依法化解矛盾纠纷，鼓励人民调解组织和乡镇司法所根据事态发展提前介入，预防化解矛盾纠纷，减少社会矛盾，维护社会稳定。同时，开展工作奖励，激发社区调解工作积极性，根据各社区拟电梯增设项目现状，县城区各社区设定电梯增设目标任务数，出台调解工作一次性现金奖励机制，分别给予5000至1万元的奖励，激发基层活力，推动电梯加装效率，达到共治共享的目的。
截至目前，米易县既有住宅增设电梯共79部，共投资老旧小区改造资金1468万元，涉及14个片区、1710户、77栋、19万平方米。年内计划实施加装电梯80部，服务城市精明增长，不断提升米易居民获得感幸福感。
责任编辑：唐波 审核：吴蔚
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