记者 梁波 文/图

　　3月23日，盐边县桐子林镇回帮箐水库下方，一片约100余亩面积的梯田呈现出仲春时节特有的浅褐色，一块10多天前刚刚竖起的不锈钢牌子——盐边县桐子林镇清源社区田长制公示牌，在阳光下闪闪发亮。

　　清源社区新发组的田长制公示牌。

　　上午10点过，在田埂上的例行巡田中，清源社区党总支书记李春祥指着眼前的大片耕地，对县田长制办公室工作人员杨绍林笑着说：“再过2个多月，这里就是一片水稻了。”

　　这样的牌子，这样的巡田制度，在今年成为盐边县新增的一项举措和常态化工作内容。

　　2月8日，盐边县委关于持续壮大现代特色农业的决定中明确：“按照市委构建‘4+1’现代特色农业体系安排，抢抓安宁河流域高质量发展建设‘天府第二粮仓’机遇，全面落实田长制，牢牢守住耕地红线，种好‘攀粮’盐边米……”这是推进共同富裕，加快“滋味盐边”建设的发令枪，全县各级在保护耕地上迈出了坚决、迅速的步伐。

　　建起“管”田的机制

　　盐边县耕地保有量在全市排名靠前。近日，记者从盐边县自然资源和规划局了解到，在坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”中，县委、县政府积极落实上级安排部署，迅速建起“管”田的机制，构建了县、乡（镇）、行政村田长及各村民小组网格员组织责任体系，让责任更明确、监管更长效。

　　例行巡田。

　　截至2022年12月底，盐边县全面完成县、乡、村三级田长设立，县、乡两级分别制定了《全面推行耕地保护田长制实施方案》，印发了《关于设立田长、副田长及田长制办公室的通知》。全县共设立县级田长2名、第一副田长1名、县级副田长23名、乡级正副田长112名、村级正副田长153名、网格员511名，明确了各级田长是责任区域内巡田工作的第一责任人，规定了各级田长巡田频次。

　　今年3月13日，盐边县田长制办公室在县自然资源和规划局正式挂牌，明确了工作场地、补充了人员，完成了县级田长制办公室公章刻制、收发文制度建立。

　　随着田长制的推动，全县明确了各级田长是责任区域内巡田工作的第一责任人，印发实施了《盐边县田长制办公室成员单位工作职责》《乡镇和县级各部门耕地保护责任目标考核办法》等政策文件，厘清了各成员单位的职责，明确了三级耕地保护“田长制”，层层签订“责任状”，将耕地保护工作纳入党政领导班子、领导干部综合考核和党政同责考核，实行一票否决、终身追责，形成了“党政同责、上下联动、全民参与”的齐抓共管良好格局，牢牢守住了耕地保护红线和粮食安全底线。截至目前，全县划定永久基本农田23.08万亩，占全县耕地总量的62%，占稳定耕地的91%，实现了“数量不减、质量提升、布局稳定”目标。　

　　打通“护”田的渠道

　　“要严格落实‘长牙齿’的耕地保护硬措施，全面提升耕地保障能力，抓紧抓实耕地保护和田长制各项工作，确保全县耕地数量不减、质量不降、布局更优……”3月16日，盐边县委农村工作领导小组2023年第一次全体会议暨耕地保护和田长制工作推进会议强调了上述要求。

　　“长牙齿”的硬措施是什么？就是坚持问题导向，以“零容忍”的态度，坚决打击一切耕地占用行为，健全完善“天眼+人眼”“技防+人防”常态化监管机制，充分发挥乡（镇）村源头防控、巡查巡防、前沿紧盯作用，持续推进耕地卫片监督和自然资源执法监察，构建起“横向到边、纵向到底”的全覆盖监管体系。

　　3月23日，记者从盐边县田长制办公室获悉，2022年，该县共收到省、市下发的卫片违法图斑29个，其中占用耕地10个，目前已全部完成整改。办公室的工作人员专门向记者展示了有图斑编号的整改前后照片，其中，红格镇龙头村0.88亩、金沙村0.28亩，整改前是堆放的建筑管材、石料等，整改后全部恢复成待种土地。

　　为了将耕地保护工作做实做细，2022年以来，盐边县累计开展多部门联合巡查438次，出动1161人次，重点区域巡查覆盖率达100%；发现矿山违法行为10件，有效制止9件，立案办理1件；发现乱占耕地建房问题3个，全部整改完毕，切实做到早发现、早制止、严查处。

　　在坚决保护耕地的同时，盐边县更是加强了耕地占补平衡的落实，2022年以来，按照“以进定出、进大于出、优进劣出”的原则，补充恢复耕地805亩，其中新增耕地573亩，超过省级下达任务243亩，并全面梳理县域未利用地开发、土地整理、其他地类恢复耕地数量，连续两年变更调查实现净流入。

　　“今年，攀枝花市新增耕地任务为9000余亩，我们县认领的任务是3009亩，几乎占到了全市目标的三分之一，任务很艰巨，大家都在努力。”3月23日，在红格镇新隆村，正在落实新增耕地面积的县自规局工作人员蒋明成告诉记者，今天村里的干部把村民都组织起来了，会上力争把政策讲透、把工作做细，让村民自愿进行“园改田”。记者获悉，新隆村与相邻的金沙村，今年“园改田”的目标是600亩、1500亩。

　　优化“种”田的效果

　　保护耕地，是为了多种粮食，把饭碗牢牢端在自己手上。

　　2022年以来，盐边县为提高耕地质量，先后投入资金1亿余元，完成高标准农田改造2.08万亩、病险水库整治8座、防洪治理工程9.4公里，不断提升粮食综合生产水平。全县建立健全土壤监测体系，扎实开展耕地资源质量更新与监测工作，共设置43个耕地质量调查点和4个长期定位监测点，县域测土配方施肥技术覆盖率和秸秆综合利用率稳定在90%以上；常态化开展化肥零增长行动和农药减量行动，全县农业基础、粮食产量、农民收入增速达6.3%。

　　围绕建设更高水平“天府第二粮仓”目标，认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略部署，盐边县全面落实科技应用、农业机械化、惠民政策等措施，促进粮食播种面积和总产量持续稳定，牢牢掌握粮食安全主动权。2022年，夏粮播种面积6.09万亩、生产粮食1.23万吨，秋粮播种面积22.71万亩、生产粮食8.6万吨，圆满完成年度粮食生产任务。

　　今年，面对耕地总量大、保护任务重，加之随着红格南矿区开发产生的排土、抛尾等土地保障与保护的现实性矛盾等问题，盐边县将按照市委、市政府的安排部署，压紧压实耕地保护属地责任，以田长制为抓手，严格落实耕地用途管制，牢牢守住耕地保护红线和永久基本农田底线，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保年度土地综合整治3009亩目标任务圆满完成，为保障攀枝花粮食安全贡献盐边最大力量。

责任编辑：梁芝羽 审核：毛哲先